2026 年关税调整方案:聚焦产业升级、民生保障与高水平开放

Lynn
2025-12-30
国务院关税税则委员会发布的《2026 年关税调整方案》(以下简称《方案》),将于 2026 年 1 月 1 日起正式实施。此次调整紧扣 “培新、向绿、惠民” 导向,通过税率优化、税目完善和贸易政策升级,助力高质量发展与高水平对外开放。

一、税率精准调整:覆盖产业、环保与民生三大领域

为联动国内国际两个市场、扩大优质供给,《方案》对 935 项商品实施低于最惠国税率的进口暂定税率,同时动态调整部分商品税率适用规则。
  • 赋能产业升级:降低压力机用数控液压气垫、异型复合接点带等关键零部件及先进材料进口关税,助力高端制造业提质增效,推动科技自立自强。

  • 支持绿色转型:下调锂离子电池用再生黑粉、未焙烧的黄铁矿等资源性商品关税,其中再生黑粉可减少原生矿开采与碳排放,为 “双碳” 目标提供支撑。

  • 保障民生需求:降低人造血管、部分传染病诊断试剂盒等医疗产品进口关税,延续近年来医疗健康领域降税趋势,减轻患者负担、守护生命健康。

  • 优化供需结构:根据国内产业发展现状,在 WTO 承诺范围内取消微型电机、印花机、硫酸等商品的进口暂定税率,恢复实施最惠国税率,增强国内大循环内生动力。

二、税目优化完善:适配新兴产业发展需求

为精准对接科技进步与产业变革,《方案》增列智能仿生机器人、生物航空煤油、林下山参等本国子目,调整后税则税目总数达 8972 个。
  • 新增子目既服务于智能装备、循环经济等新兴产业发展,又支持林下经济等特色领域培育,有助于精准统计贸易数据、引导产业发展方向。

  • 其中生物航空煤油作为绿色低碳能源,其税目增设将推动石化行业转型;智能仿生机器人子目则为具身智能产业发展提供政策配套。

三、贸易政策升级:深化国际经贸合作

《方案》持续扩大对外开放,通过差异化关税安排深化与各类贸易伙伴的合作,彰显负责任大国担当。
  • 协定税率延续实施:根据与 34 个贸易伙伴签署的 24 项自由贸易协定,对原产于上述国家和地区的部分货物继续适用协定税率,促进区域经济融合。

  • 特惠税率精准落地:继续给予 43 个建交最不发达国家 100% 税目产品零关税待遇;依据亚太贸易协定等安排,对孟加拉国、老挝、柬埔寨、缅甸等国的部分进口货物实施特惠税率,助力发展中国家经济发展。

此次关税调整既立足国内产业升级与民生保障需求,又着眼全球经贸合作大局,通过精准化、市场化的政策设计,为新质生产力培育、绿色转型和高水平开放注入强劲动力。


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